国家市监总局就阿里巴巴2选1等垄断行为作出行政处罚 罚款182.28亿元
2020年12月, 国家市监总局依据反垄断法等对阿里巴巴在中国境内网络零售平台服务滥用市场支配地位行为调查。
为此国家市监总局成立专案组在扎实开展前期工作基础上对阿里巴巴进行现场检查、询问相关人员、查阅资料等。
随后国家市场总局获得大量证据材料,同时国家市监总局对其他竞争性平台和平台内商家广泛开展调查取证工作。
对本案证据进行深入核查和分析、组织专家反复深入开展分析论证、多次听取阿里巴巴陈述意见保障其合法权利。
本案事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法等。以下是国家市监总局发布的详细说明。
调查显示阿里巴巴在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位,自 2015 年前阿里巴巴就开始滥用支配地位。
阿里巴巴集团对平台内商家提出2选1要求 , 禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或者参与对应平台的促销活动。
并且借助市场力量、平台规则和数据算法等技术手段 , 采取多种奖惩措施确保平台内商家严格执行2选1相关要求。
阿里巴巴集团控股有限公司通过以上方式维持和增强其自身市场力量、获取不正当竞争优势,妨碍市场自由竞争。
调查表明阿里巴巴实施2选1行为排查、限制境内网络零售平台服务市场竞争 , 妨碍商品服务和资源要素自由流通。
影响平台经济创新发展、侵害平台内商家合法权益、损害消费者利益,构成反垄断法关于滥用市场支配地位行为。
根据反垄断法相关规定综合考虑阿里巴巴违法行为的性质、程度和持续时间等要素,国家市监总局依法进行处罚。
国家市场总局责令阿里巴巴停止违法行为并处以其 2019 年中国境内销售额4557.12亿元 4% 的罚款182.28亿元。
同时按照行政处罚法相关规定坚持处罚与教育相结合原则,向阿里巴巴集团发出行政指导书要求其进行全面整改。
整改内容包括严格落实平台企业主体责任、加强内控合规化管理、维护公平竞争、包括商家和消费者合法权益等。
同时国家市监总局要求阿里巴巴集团连续三年向市监总局提交自查合规报告,由国家市监总局监督其完成整改等。